Handhaving op zzp'en in 2026: nu 'halfzachte' landing
Aanvankelijk zou alleen in 2025 nog sprake zijn van een milde variant van handhaving door de Belastingdienst. De Tweede Kamer heeft echter afgedwongen dat de dienst daar komend jaar gedeeltelijk mee doorgaat. Nog steeds zal de Belastingdienst geen verzuimboetes opleggen (voor wie zich 'onbewust' niet aan de regels hield) en volgt er pas boekenonderzoek als uit een bedrijfsbezoek sprake is gebleken van grove nalatigheid.
Risicogerichte aanpak
Daarnaast geldt dat de Belastingdienst risicogericht te werk gaat, iets waarop de KNMT samen met haar partners recent heeft aangedrongen. Dat wil zeggen dat branches waarin sprake is van gedwongen zelfstandigheid, onderbetaling en arbeidsmigratie-constructies als eerste aan de beurt zullen zijn bij controles. Hiervan is in de mondzorg geen sprake. Desalniettemin zal de Belastingdienst op een gegeven moment ook op controle gaan bij een mondzorgpraktijk.
Handhaving zzp'en in 2026
- De Belastingdienst controleert of bedrijven zich houden aan de regels voor het inzetten van zzp'ers, en of ze niet ten onrechte belastingvoordeel genieten.
- De Belastingdienst begint met een bedrijfsbezoek. Vermoedt de dienst op basis van dat bezoek opzettelijk ontwijken van de regels, dan kan ze een boekenonderzoek starten.
- Op basis van een boekenonderzoek kan de Belastingdienst een naheffing voor loonbelasting opleggen, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025.
- Op basis van een boekenonderzoek kan de Belastingdienst oordelen dat sprake is van evidente misleiding of van het niet opvolgen van eerdere aanwijzingen. Dan kan de dienst vergrijpboetes opleggen. Die kunnen oplopen tot 100% van de opgelegde naheffing.
- Een berisping door de Belastingdienst kan daarnaast zowel voor opdrachtgevers als voor opdrachtnemers weer tot andere nadelige gevolgen leiden, zoals claims of extra belastingheffing.
Wil je weten wat je kunt doen? Neem dan de handreikingen door:
- Voor praktijkhouders: is het werk in opdracht of in loondienst?
- Voor zzp'ers: kan ik dit werk als zzp’er aannemen of niet?
De KNMT blijft zich in 2026 onverminderd inzetten voor reële wet- en regelgeving voor de inzet van zzp'ers. We trekken daarin veelal samen op met onze partners FMS (medisch specialisten), LHV (huisartsen) en de VvAA. We doen dat met name in onze contacten bij de Belastingdienst, de ministeries van VWS en Sociale Zaken, de Tweede Kamer en het nieuwe kabinet.
