Ontwikkeling Zelfstandigenwet op stoom
De minister stelt dat er nu nog te veel onduidelijk is en dat dat leidt tot onderbenutting van zzp'ers sinds het einde van het handhavingsmoratorium op 1 januari 2025. Uitgangspunten van de nieuwe wet zijn "dat je als zelfstandige onafhankelijk bent van anderen, ondernemersrisico’s draagt waar je ook van kunt profiteren en de vrijheid geniet om je werk zelf te organiseren."
Inbreng KNMT
De KNMT heeft schriftelijk en mondeling inbreng geleverd voor de ontwikkeling van het wetsvoorstel. Het voorstel is gebaseerd op twee hoofdcriteria: de zelfstandigentoets en de werkrelatietoets. Onze inbreng is er vooral op gericht om de duidelijkheid voor zelfstandige beroepsbeoefenaren in de zorg en hun opdrachtgevers te vergroten en uitvoeringsproblemen door interpretatieverschillen te voorkomen.
Zelfstandigenwet: 2 toetsen staan centraal
1. de zelfstandigentoets (die antwoord geeft op de vraag of iemand voldoet aan de voorwaarden om als zzp'er actief te zijn) en
2. de werkrelatietoets (die antwoord geeft op de vraag of een concrete opdracht zich ervoor leent om door een zzp'er uit te laten voeren, wat kan als er gewerkt kan worden zonder gezag en toezicht).
Gaat de Zelfstandigenwet het kwalificatievraagstuk oplossen?
Zoals we de informatie over de wet nu beoordelen wordt het kwalificeren van een arbeidsrelatie duidelijker, maar niet eenvoudiger. Om te kunnen voldoen aan de zelfstandigentoets moet je als zzp-tandarts duidelijke ondernemerskenmerken laten zien, voorzien in een arbeidsongeschiktheidsverzekering en een oudedagsregeling.
De werkrelatietoets zal vooral gaan over de wijze waarop de werkzaamheden vanuit de organisatie van de werkverschaffer worden uitgevoerd. Dat is niet anders dan volgens de huidige wetgeving. Om de zekerheid voor partijen te vergroten verwachten we dat de Zelfstandigenwet duidelijkheid geeft over het ondernemerschap van de zelfstandige beroepsbeoefenaar vooraf en duidelijkheid geeft over het uitvoeren van een opdracht vanuit de organisatie van de werkverschaffer.
Vervolg totstandkoming Zelfstandigenwet
De details van de wet worden eind september bekend, als het conceptwetsvoorstel wordt voorgelegd in een internetconsultatie. De KNMT zal daaraan deelnemen en zonodig feedback leveren. De minister wil in 2027 een wetsvoorstel behandelen in het parlement en hoopt dan dat de wet op 1 januari 2028 in werking kan treden.
Brief over de Zelfstandigenwet van minister Aartsen aan de Tweede Kamer